一是业务工作“双负责”。即各业务系统派出上岗人员，为工程项目管理提供服务，受项目经理领导的项目经理负责。同时，又受业务系统指导，向业务系统管委会主任负责。

　　二是政绩考核“双控制”。即业务上岗人员的工作质量、劳动纪律、服务态度、现场政绩既要受项目经理部控制、管理，进行严格考核打分，又要按照系统的要求，对项目经理各项工作，实行督促检查，做好本系统内业务工作。及时上报各种报表，并由系统管委会对其工作业绩进行管理和考核。

　　三是经济利益“双挂钩”。即业务上岗人员的考核结果分别由项目经理部和系统管委会与本人当月的效益工资(奖金)和基本工资(责任抵押金)挂钩，以增减本人的工资总额。

　　本人当月的效益工资(奖金)和基本工资(责任抵押金)挂钩，以增减本人的工资总额。

　　4.6　深化项目管理，坚持三个结合，实现企业运行主体的“三个升级”。

　　推行项目管理首先要坚持与建立现代制度相结合的原则，从本质上讲，企业改制和项目管理体现了生产关系的调整和生产力发展关系，项目管理的调整和生产力发展关系，项目管理的推行将为企业改制创造条件，并巩固和发展企业改制成果，企业改制将为项目管理注入改革动力，促进项目管理水平的不断提高，二者相辅相成，互为保证。

　　其次是要坚持项目管理与企业管理有机结合的原则，项目管理是企业管理的重要组成部分，要服从于企业管理的总体目标，综合协调与监督控制;但又由于企业管理的基点是项目，企业必须为项目创造良好的运作条件，提供优质服务，促使项目管理的目标的实现。

　　三是要坚持一切从实际出发、继承与发展、借鉴与创新相结合的原则，鼓励不同类型的企业依据各自具体情况和工程项目的实际，把握项目管理的内涵，既保持工作的连续性和改革的递进性，又要在实践中不断创新和发展。只有做到“三个结合”才能使我国建筑企业工程项目管理的跨世纪发展实现运行主体的“三个升级”。

　　一是技术进步和科学管理的升级。党中央和国务院历来非常重视科学技术在发展生产力、增强综合国力方面的作用，并且把“科教兴国”提高到我国经济建设的战略高度去实施。这里“科学”指什么?朱总理曾在《管理科学兴国之道》一文中明确回答为：“这个科学包括自然科学和社会科学两个方面，当然也包括了管理科学。”作为我们建筑业来说就是要确立能够充分反映时代水准新一轮的“高、大、新、尖”重点工程建设的管理水平。按照“科技支撑创新，创新促进发展，发展重在管理”的方针，瞄准特种、大型和特大型工程和高技术含量的项目采用新的生产方式和经营管理模式，不断应用新技术、新材料、新工艺和新设备，加快企业科技开发，加快科技成果向现实生产力的转化。

　　二是总承包管理能力升级。重点确立和强化总承包管理协调功能，具备和建立科研设计、建筑施工、物资采购、网络技术、融资服务一体化的综合配套能力。要具备这种功能，目前除了注重提高现有工程项目管理水平的同时，还要实行企业间兼并、重组，实行集约和规模经营，不断增强与跨国公司竞争的工程项目管理总承包综合能力，以适应中国加入WTO后，建筑业企业所面临的机遇和挑战。

　　三是智力结构和资本运营的升级。实现企业智力结构的不断优化和升级，关键是要全面提高企业员工尤其是高层工程项目管理人员的整体综合素质。同时要加大改革力度，搞好企业内部资产重组，从着力解决企业组织结构合理化提升为全面的资本运营。因为受经济全球化的影响，国际工程承包方式发生的变化，使得承包商角色和作用都在发生变化，承包商不仅要成为服务的提供者，而且要成为资本的运营者和投资者。这就要求我们寻找一条产业资本与金融资本结合的最佳途径，这就叫资本运营，也就是说要切实解决企业新一层次的经营方式和发展方向。

　　4.7　坚持

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