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怎样在基建工程中做好内部审计工作
作者:佚名 来源:互联网 点击量: 发布时间:2009-7-1 16:54:37
  (2)审查贷款有无偿还能力,举债投资或偿还能力不足的,不应盲目投资;

  (3)考核投资回收期是否符合国家或行业规定。

  2.5审查建设项目投资是否进行了投资效益分析,采用的方法是否科学、合理。投资效益是项目决策的重要依据,投资效益审查应抓住三个环节,即基本数据预测审计、投资效益指标、再评价和投资风险审计。

  3、对工程招投标的审查为了使工程设计、施工管理更好地采用先进的技术,降低工程造价,缩短工期,提高投资效益,对于大中型工程项目原则上都应实行工程招标,应结合国家和地方法规,制定出适合本单位实际情况的监督制约机制,遵循公开、公正、公平和诚实信用的原则,以杜绝某些不法行为的发生。对于这方面应重点审查以下几个方面:

  3.1建设方案设计招投标的审查。对于重大工程项目或大型建设项目,建设单位应按国家和当地政府的规定组织相当等级的部门进行方案设计竞标。审查时应重点侧重以下几个方面的问题。

  (1)审查设计单位是否具有相当资质等级,设计单位是否经过多家比较,设计结果是否符合国家建设主管部门制定的各项标准和可行性研究报告批复的规模、标准和要求;

  (2)竞标方案是否经专家在三个以上方案中进行评议,选择最佳方案,是否按本单位的审批权限确定,审查是否存在专断的现象和腐败行为;

  (3)审查设计费是否按国家有关规定支付。

  3.2工程施工招投标审查。工程招投标的审查非常重要,不仅可以控制建设费用支出,而且对于工程质量以及施工管理等方面具有重要作用。对十上程招投标审查应注意以下几个方面。

  (1)结合本单位的实际情况,审查招投标工作是否符合招投标文件的有关规定。招投标时是否符合《招投标法》的有关规定,是否坚持了施工队伍择优选择,确定施工队伍时是否实行了严格的审批制度;

  (2)检查是否对施工队伍的资质进行了审查,是否有施工队伍资质审查报告以及施工单位的简况、技术力量、装备水平、近几年的施工业绩和施工质量的情况报告;

  (3)审查招投标工作是否符合工作程序和工作纪律,是否实行了回避制度,审查招投标工作中是否存在各种关系的干预,是否存在泄漏标底的情况;

  (4)审查招投标过程中招投标的资料、会议记录是否齐全;

  (5)审查施工总包方是否存在未经建设单位同意而层层转包的现象。

  4、对建筑材料、设备选购与管理的审查建筑材料、设备占工程造价的很大一部分比重。

  在当前建筑市场管理不善,发票管理混乱,回扣严重,低劣的建筑材料充斥市场的条件下,把好建筑材料关、设备购买关十分必要,加强审计监督可以有效地杜绝不合格产品,对于保证工程质量也起至关重要的作用,对于减少腐败行为也有很大的威慑作用。审计人员应结合本单位实际,制定出合适的物资、设备采购监督及处罚办法。在具体审计中应注意做到:

  4.1审查建筑材料、设备的采购是否有计划,是否存在超计划采购,审查材料采购是否按供应单位开具的发票如实入账,其价格与合同是否一致,是否存在擅自提高标准和扩大建筑规模。

  4.2审查由乙方采购的建材和设备,是否经过市场调查,是否坚持了“货比三家、择优选购”的原则,是否由建设单位验证同意。

  4.3审查超过一定金额的材料是否经过审计部门的审核,大型设备是否实行了招标制度。

  4.4审查建筑材料和设备是否有《合格证书》、《检验报告》和本地区的《建材准用证》。

  4.5审查大中型设备,大宗物品的采购合同。

  4.6审查材料采购入库是否有严格的验收制度,是否有材料领用手续,材料是否按严格统一的核算方法进行核算。

  经济合同审计经济合同审计应从立项开始,对合同项目的必要性、可行性及效益性,当事人的行为能力、履约能力、企业信誉、产品质量、资信情况,合同条款的合法性、严密性和准确性,当事人双方的权利和义务关系的对等性进行全面审计,防止发生风险损失和签订不平等条约,防止合同条款不严密而产生合同纠纷。对于重大经济合同,审计人员还应直接参加合同招标、评标和议标,参与合同谈判,进行同步把关。在合同签订后,在合同履行过程中进行跟踪审计,检查合同纠纷,提出处理意见和措施。在合同终结时监督合同的执行结果,核实违约责任,维护自身的合法权益。

  经济合同审计具有效益性与合法性审计两个方面。首先应审查经济合同内容是否符合国家有关政策法

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