|
|
|
| 国际BOT项目的风险管理 |
| 作者:祝郴阳 … |
来源:国际工程与劳务 |
点击量: |
发布时间:2009-1-6 14:42:29 |
项目紧迫程度的要求；第四，工作人员是否腐败等。
2．法律变更的风险
发展中国家对于BOT项目运作，一般都制定了《合同法》、 《税收法》、 《投资法》、 《劳工法》和《移民法》等相关法规，这些法规基本能保障投资者的权益，而且面对不断变化的形势，也在逐步地完善，法律变更风险相比以前有所减小。但政局或执政党的变换造成法律和法规的变更也是不可避免的，开发商可能由此蒙受损失。因此在“可行性研究”阶段，要充分考虑并采取防范措施。
第一，在签订《特许协议》时，争取把“法律法规或政策变化”的风险写入协议，一旦出现此类风险，所产生的损失由项目所在国政府承担。
第二，在合同中约定“法律法规或政策变化”的补偿方式。如：发电项目在签订《售电协议》时，可写入“当法律法规或政策变化引起发电成本增加时，可以提高电价予以补偿”，以规避这项风险。
第三，由项目所在国政府出具“保证函”， 保证在BOT项目执行有效期内，如果“法律法规或政策发生变化”对开发商造成损失时，由政府给予开发商经济补偿。这种保证函一般由项目所在国的财政部出具，也有的项目以•国王令”或“总统令”的形式承诺。
第四，正确选择国际商务仲裁机构。一旦双方发生不能协商解决的争议，可以提交国际仲裁机构进行裁决。
3．终止合同风险
国际BOT项目合同执行过程中尤以终止合同的风险最大。有三种终止合同的情况：
第一、违约终止合同：
违约终止合同是一个非常严重的事态，通常都是由政府提出。对开发商来说终止合同是一场灾难，不仅经济上将受到损失，而且国际工程承包的负面影响巨大。一般政府提出终止合同的主要原因是：开发商经济上破产或其财产已被法院扣押；开发商已经放弃合同，无力实施合同规定的工程；无视政府的书面警告，固执地不执行自己的合同义务；违反施工技术要求和质量标准，施工质量差，而且屡教不改等。
一旦发生以上情况，开发商只有接受现实，采取补救措施，通过在进行经济清算时据理力争，尽量减少损失。否则，开发商可以申请仲截。
一般情况下，政府在终止合同前都有几次警告。开发商可以根据其警告的内容进行认真整改，措施以对。
第二，自便终止合同：
政府出于保护环境或规划方面的考虑，有时会改变建设计划，随时终止合同。有的国家政府以自便终止合同的名义，掩盖其财政困境和规划的缺陷，把损失转嫁给开发商，使自己处于有利地位。因此开发商在合同签订前的谈判中，力争不要在合同中写入这一条。一旦写入，要在报价中充分考虑这一风险。
第三， 不可抗拒力终止合同：
在国际BOT项目中，虽然不可抗拒力是双方的风险，但政府援引不可抗拒力条款的机会要比开发商多。从这个意义上讲，不可抗拒力条款主要是保护政府利益的。不可抗拒力事故既有政治的也有自然的。因此合同条款中要写明哪些是不可抗拒力，以防双方的任一方扩大不可抗拒力的范围。
经济风险
BOT项日的经济风险主要表现是：市场风险、融资风险和建设成本风险。
1．市场风险
国际BOT项目投资大、回收期长，而且项目投入运行后，因市场竞争、新技术出现以及管理机制等因素影响，可能出现实际收入低于设计收入、现金流量上一页 [1] [2] [3] 下一页
|
|
| 文章录入：21cpmzhang 责任编辑：21cpmzhang |
| 上一篇文章： 国外工程保险制度的发展和基本内容研究
下一篇文章： 国际工程项目融资模式应用分析 |
| 【字体：小 大】【发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口】 |
 |
网友评论：（只显示最新10条，评论内容只代表网友观点，与本站立场无关!） |
| |
|
|
|
