自改革开放以来，我国国民经济呈现出一种高速发展的态势，这在很大程度上归功于我国全社会固定资产投资的持续高速增长。固定资产投资，很大一部分是通过建筑业来实现的。巨额的固定资产投资，为我国施工企业蓬勃发展奠定了良好的基础。据统计，截至2009年底我国建筑施工企业数达68283个，完成产值75864亿元。2010年建筑业全年完成总产值95206亿元。如此众多的企业数量，如此庞大的建设规模，为我国创新项目间管理模式创建了试验田。

　　项目管理模式的界定

　　施工企业的运营管理，不同于一般工业企业。大多数具有一定规模的施工企业，尤其是工程总承包企业，是按照公司——分公司——项目部——作业队四级管理模式运营的。在这一模式中，不同施工企业存在明显的管理差异。有些企业，拥有长期聘用的技术管理人员和施工队伍，由企业直接对项目建设实施财务、人事和技术管理;而另一些企业，在获取工程后，采取企业内市场招标的方式，将工程发包给有一定资金实力和项目管理力量的项目经理或内部承包人，由他们进行的财务、人事和技术管理，而公司仅进行形式上的管理，履行盖章批准义务。无论是大型施工企业，或中小型施工企业，上述两种管理模式都不同程度地存在。

　　从企业管理的视角看，大多数学者赞成第一种项目管理模式，即强调加强建筑企业对工程项目的全面管理，反对以包代管;而从项目管理的视角看，另一些学者认为第二种项目管理模式，即建立“以项目经理为核心，以施工项目为核算对象，以项目目标管理责任书为依据，以创建优质高效工程为目标，集施工生产和经营核算于一体的相对独立的经济实体”的“直属项目经理部”模式，成效显著。

　　为什么同样的模式，从不同的视角看，得出的结论迥异呢?其实，管理无定式。企业根据自己的管理实力和经营习惯，来决定自己如何开展项目管理，并不存在合理的或最佳的管理模式。但需要注意的是，施工企业管理模式选择存在明显的路径依赖特征，一旦选择并习惯了某种管理模式，改变将十分困难。

　　项目管理模式的选择

　　市场运行是需要成本的，当企业自行生产某种零部件的管理成本小于通过市场交易获取发生的成本时，企业将自行组织生产。同样，一些施工企业在项目建设过程中喜欢选择分包，不愿意保留自己的队伍建设;另一些施工企业选择长期保留自己的管理和施工力量，不愿意将工程分包，也取决于交易成本和管理成本的比较。

　　对于习惯采用分包的施工企业而言，将承担较多的交易成本。交易成本主要包括监督成本和风险成本。一方面，企业将项目分包后，为保证工程建设质量，需定期对建设情况进行巡视管理，投入监督和管理成本;另一方面，企业放弃项目管理权，意味着失去更多获利的机会，而且可能承担因承包人管理不善带来的损失。

　　对于习惯采用自主建设的施工企业而言，将承担较多的管理成本。管理成本主要包括维持成本和机会成本。一方面，当企业决定以自己的队伍来完成全部项目或大部分项目，需要储备稳定的施工和管理人力资源，在企业施工任务不饱满时需要支付相应施工力量的维持成本;另一方面，在企业施工任务比较饱满时，将无法去承接新的工程，承担丧失获利机会的成本。

　　施工企业的分类

　　通过构造两个指标，可以将我国目前的施工企业划分为4种类型，即管理型施工企业、综合型施工企业、初始管理型施工企业和初始技术型施工企业，从而对企业行为有更深入的了解(详见图1)。

　　图1采用不同项目管理模式的施工企业

　　横向指标是根据施工企业选择不同项目管理模式的原因来划分的，用施工企业的交易成本减管理成本，即差额成本来表示。当施工企业实施项目分包的交易成本大于管理成本，即差额成本大于0，将多选择自主建设模式;反之，当施工企业实施项目分包的交易成本小于管理成本，即差额成本小于0，企业将多选择分包模式。

　　纵向指标选取施工企业规模作为分类指标，以反映采用不同项目管理模式的公司是如何发展壮大的。可以证明，采用不同项目管理模式的小公司都有机会发展为大型施工企业。

　　小规模建筑施工企业，可以划分为初始管理型施工企业和初始技术型施工企业。初始管理型施工企业，

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