影响公路工程造价合理性的因素很多。一是设计因素，设计是否适用合理导致工程数量的增减;二是定额因素，各类工程定额、补充定额中规定的人工、材料、机械消耗水平是否符合一定时期的社会生产力发展水平，对工程造价的合理性产生的直接影响;三是市场因素，由于市场的不确定使得工程造价编制期与项目实施期的价格频繁变动，给确定材料预算价格进而合理编制工程造价带来了很大的难度;四是编制质量因素，由于工程造价编制人员技术水平、职业素质参差不平，同时存在赶时间、赶任务等原因，导致在工程造价编制的各环节出现不同的问题，进而影响工程造价的合理性。为进一步提高工程造价的编制质量，降低人为因素的不利影响，本文主要从工程造价的编制角度出发，分析目前公路工程造价编制中存在的一些问题，并提出建议与对策。

　　一、设计文件中一些常见问题对造价编制的影响

　　(1)设计各专业工作间欠沟通而出现的问题。

　　(2)设计对部分路堤改填其他强度较高的材料时，没有扣除原来的土方数量;对上路床采用石灰土处理时，虽另计数量，但没有扣减原填方段土石方数量。

　　(3)挖路槽的数量已计入路基土石方中，但在路面工程中又重新计算数量。

　　(4)边沟、排水沟、截水沟及特殊边坡治理的挖方数量已包含在路基挖方中，但在这些构造物设计中又重新设计数量。

　　(5)路基土石方数量表在利用方、借方、弃方计算时，未进行天然密实方转换为压实方的系数调整，或调整与公路等级不匹配，使利用方、借方、弃方数量计算有误;未对路基因清除表土、填前夯实、加宽填筑而增减的土石方数量进行调配计算，使这部分数量在设计阶段漏计，但在实施中又发生，出现这种情况对平微区项目土石方数量的控制很不利。

　　对于以上设计文件中出现的各种问题，如果造价编制人员在编制过程中没有及时发现，将使部分工程的造价编制出现差错，影响到工程造价编制的合理性。

　　二、工程造价编制中易出现的问题

　　(1) 材料单价编制中存在的问题

　　①对材料的基础资料——材料的品质、产量、运输条件、运距、是否过收费站等情况调查不充分，使工程造价编制不准确。

　　②高速公路水泥单价普遍偏高问题。造价编制时往往采取桥梁及隧道构造物用水泥，一律采用同一地区或同一品牌水泥，致使水泥在采购运输上与项目实际情况相差较大，使水泥单价偏高。

　　(2)工程量摘取及定额使用方面出现的问题

　　①路基工程

　　路基土石方工程经常出现的问题，一是土石方机械的选型与公路等级、地形条件不匹配，部分造价人员在编制工程造价时存在尽量编高的思想，所以选择的机械功率普遍偏小，无形中加大了土石方费用;二是由于目前使用的土石方定额水平较低，三是由于运输定额水平滞后，运距超过3km的土石方长距离运输仍然套用工程定额计算运输费用，使编制出的工程单价很高，严重背离了建设实际。

　　②路面工程

　　a高速公路路面上、中面层设计多采用改性沥青混凝土，施工实践表明H4000型拌和楼拌和一炉改性沥青混凝土在时间上和普通沥青混凝土上延长5~10s，同时也影响到沥青混合料的摊铺、碾压进度，无形中增加了拌和、摊铺、碾压机械的台班消耗量。b稳定土基层、底基层压实厚度超过定额的一层厚度需分层铺筑时，对人工、拖拉机、平地机、压路机消耗量的调整问题。目前编制中存在的问题是，定额对需分层铺筑的厚度界限没有规定c拌和设备生产能力的选用、设置数量和混合料运距问题。一些项目没有进行施工组织设计，拌和设备的设置由造价人员在编制时考虑，由于造价人员对项目的地形、项目标段的划分、施工工期等情况没有进行认真分析，采用的拌和设备的生产能力、设置数量与项目实际情况相差较大，使路面工程费用计算不准确。

　　③ 桥涵工程

　　a涵洞台背填筑半刚性材料的费用计算问题。由于涵洞位置的填方数量在路基土石方中一般没有扣除，所以该项费用另计，势必会使部分工程费用如土方的材料费、施工费重复计算。b非标准桩径的钻孔灌注桩成孔定额的调整问题。为了进一步合理确定工程造价，概预算在编制钻孔费用时，大多对定额按一定的比例系数进行了折减，有的按桩径比进行调整，有的按桩径截面积比进行

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