1.国际石油工程项目的特点

　　1)一体化程度高。项目普遍投资大、工艺复杂,周期长,项目设计、采购、施工和运营等阶段关联密切且相互交叉。

　　2)投资主体多元化。高技术、高投入和高风险的特点促使许多油气资源大国与国际金融机构、美孚、壳牌等大型国际石油公司相互合作。

　　3)多专业、跨学科。项目管理过程不但涉及地质、管道、炼化等行业技术,还需要管理、法律、金融、保险等多方面知识。

　　4)受控因素复杂。属资源型跨国经济活动,除受资源、气候、地质等因素制约外还涉及到不同国家、民族,文化、经济背景及各阶层利益。

　　2.XX工程公司基本情况

　　XX工程公司的经营管理系统如下:

　　1)实行专业委员会决策机制。

　　2)采用项目矩阵式运作模式。

　　3)实行采购集约化和专业化管理。

　　4)通过Q/HSE 体系认证,相关管理体系和程序文件完善。

　　5)拥有海外和境内资金管理中心,建立全球纳税筹划体系。

　　6)办公软件系统完善,包括HR、ERP、HSE信息系统等。

　　虽然截至目前公司国际项目一次投产成功率、工程验交合格率达100%,但项目执行和管理能力与国际一流公司相比仍有较大差距。主要在于缺乏系统、完善的综合风险管理体系,导致综合管理能力欠缺,项目计划、进度管理不到位,抗风险能力差,难以进入国际工程高端市场,公司发展遇到瓶颈。

　　3.公司面临的主要风险

　　3.1外部风险

　　1) 国际政治风险。石油属于战略物资,在能源危机、经济持续发展的双重压迫下中国海外石油业务面临的政治风险与日俱增。

　　2) 价格及汇兑风险。国际工程施工周期长,同时又使用多币种,工程实施期间物价变化带来的成本不确定性和国际工程货币价值浮动风险都是承包商无法回避的。

　　3) 运输风险。海外工程需要大量物资外采和设备动迁,运输风险直接影响工期和成本。

　　4) 环保风险。随着全球环保运动的开展和可持续发展新工业模式的出现,目前已诞生的180多项有关环境与自然资源的公约、协议和协定成为石油企业必须遵守的行为准则,承包商须深思慎行。

　　3.2内部风险

　　1)安全风险。石油工程项目实施过程中发生各种人员伤亡、交通、火灾、自然灾害等事故的不安全因素众多,包括:人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和管理缺陷。

　　2)经营风险。公司在日常经营将面临管理制度复杂、内控失效、决策失误等风险。

　　3)法律风险。在国内相对轻松的监管环境下,XX工程公司法律风险意识相对淡薄,法律风险管理工作欠缺。走出国门后面对复杂而多变的环境法律风险逐渐凸显。

　　4)信息安全风险。信息资产已是石油企业的重要资源,亦是XX工程公司需重点建设和发展的基础性工作之一。

　　4.对策和建议

　　公司必须建立专门的综合风险管理体系,进行全方位的风险识别,包括工期风险、成本风险、质量风险、法律风险和HSE风险等等。并通过全程动态风险分析及时预测各种风险因素,避免管理的盲目性。

　　4.1. 建立风险管理框架

　　国际工程承包项目按生命周期大致可分为四个阶段:项目评估与决策阶段,项目设计与管理规划阶段,项目实施阶段和项目竣工验收阶段。其中项目评估与决策阶段为项目开发阶段,另三个阶段属承包商履约阶段。

　　1)开发阶段的风险管理框架

　　项目开发阶段即评估决策阶段,承包商应根据已获得的项目信息识别潜在风险,进行分析,确定其严重程度,同时识别可能的风险缓解措施,分析措施的效果和代价。对于关键风险要与业主谈判,尽可能将自己不能控制的风险移交给业主;对于必须承担的风险在合同价格中考虑相关不可预见费用。这一阶段的风险管理框架可以用下图表示。

　　2)合同履约阶段的综合风险管理框架

　　项目设计与管理规划阶段涉及大量战略性决策。在这一阶段承包商应进行更全面的风险识别和分析评价,还应规划风险管理对策,如制定风险控制计划、应急计划,选择工程保险,向分包商转移风险等。

　　项目实施阶段应以前期的风险管理决策为基础,进行风险控制,密切跟踪已识别的风险,分析风险因素的变化和应对措施的效果,进一步完善风险管理规划,细化应对措施。同时随着工程进展识别新出现的风险。

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