3、要增加网点。当前中小企业迫切需要的，不是四大国有商业银行带有“官商”特点的、俯视式的服务，而是能够适应中小企业的、机制灵活的、平视式的服务。而目前有许多大银行，县(市)级网点都没有，无从谈起为中小企业提供快捷服务。因此，一方面各国有商业银行要在县级或工业园区把机构设置起来，只有这样，银行工作人员才能深入企业，面对面与企业厂长、经理接触，掌握第一手资料，获取真实信息，才有建立互信的基础，才有合作的可能。另一方面要大力发展民营中小商业银行。浙江台州等地区创立的金融社区服务模式使得地方性中小金融机构的服务深入到众多的中小企业，形成了企业与金融机构“双赢”的局面。目前在存贷款总额上都大大超过了国有银行，而且信贷资产质量非常优良。这种局部地区的成功经验，非常值得借鉴。

　　4、要拓宽渠道。由于中小企业数量庞大，分布在各行各业，又处在不同的发展阶段，融资需求多种多样。因此各类金融部门要积极培育和健全多层次的融资体系，拓宽中小企业直接融资渠道，建立多层次的资本市场体系，以多样化的产品满足广大中小企业多元化的资金需求。重点要畅通上市融资、股权融资、债券融资、创业投资和产权交易等直接融资渠道。

　　(三)就政府而言

　　人民银行、银监部门、财政、税务等作为政府的职能部门，应各司其职。

　　1、人民银行要完善中小企业信用体系建设。据统计，到2008年底，企业征信系统收录企业及其他组织1447万户。如今银行业金融机构已经将查询企业和个人征信系统作为审办信贷业务必不可少的环节。目前要继续完善企业征信系统的建设，将中小企业信息全部纳入全国统一的企业信用信息基础数据库，确保数据质量和系统稳定运行。在此基础上，依托数据库筛选和信息汇总功能，为各类金融机构、相关部门提供全方位的经济信息服务，从而提高银行的信贷决策效率。政府要引导和监督企业加强诚信体系建设，建立规范透明的管理制度，确保企业财务报表真实可信，数据更新及时。

　　2、银监部门要调整监管指标。就目前状况而言，中小企业贷款的风险系数大是既存事实，银监部门在对金融企业考核时应区别对待。对中小企业贷款自有资本金的要求、不良贷款比例的控制、呆账准备率的提取等都应当区别对待。

　　3、财政税务要加大政策扶持。财税部门从现在乃至今后较长一段时间对中小企业贷款收入营业税及企业所得税的征收应实行区别对待，政策扶持，以激励金融企业加大对中小企业的信贷投入。

　　4、政府各部门要加强协调。当前，社会各方面对支持中小企业发展已普遍达成共识，各个政府职能部门对支持中小企业发展普遍非常重视，但在协调上存在欠缺，因而效果不够理想。如财政、税务、工商、金融、海关等部门都出台了很多政策，但是，各部门政策之间却常存在不够协调之处，支持的力度和调子不尽相同。例如，有的中小企业在履行融资担保手续时，会出现融资的非金融成本(手续费、佣金等)高于金融成本(贷款利率)的尴尬局面。因此政府各部门之间加强协调迫在眉睫，如在应收账款质押贷款、知识产权抵押贷款等产品推广方面，就需要工商、税务、评估、审计等相关各方的协调与支持。

　　破解中小企业融资难这个世纪难题是一个复杂的系统工程，需要相关各方齐心合力。总之，政府要高度重视，各方要协调一致，措施要具体到位。我们可以期待，通过持续有效的国家政策和金融支持，有企业自身的不懈努力，中国的中小企业一定可以克服眼下的困难，渡过难关，中国的经济一定能走出低谷并实现持续、健康、稳定地发展。

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