摘要：工程造价控制是工程建设管理的核心内容，是提高建设项目投资效益的重要途径，对工程工期的实现、工程质量的保障都有着意义。地下工程的复杂性使其工程管理同普通工程有着很大的区别，针对我国地下工程造价普遍过高的问题，本文分析了地下工程造价的组成，并就如何控制地下工程造价进行了探讨。

　　1 引言

　　工程造价控制是工程建设管理的核心内容，是提高建设项目投资效益的重要途径，对工程工期的实现、工程质量的保障都有着意义。地下工程由于其空间位置、运量大小、运行方式、管理方式等的不同，以及工程材料、施工环境、施工设备、施工技术等方面的特殊需要，使其同普通工程相比更为复杂，有着极大的区别。如果用普通工程造价控制策略对地下工程造价进行控制，势必不能满足地下工程建设管理的特殊需要。近年来，随着我国经济建设的突飞猛进，地下工程建设项目越来越多，与此同时地下工程建设项目造价也越来越高，造价偏高的现象越来越严重。下面，本文针对我国地下工程造价过高的现象，就地下工程造价的组成进行了分析，并对如何控制地下工程造价进行探讨。

　　2 地下工程造价组成

　　分析造价组成是进行造价控制的基础，根据对众多地下工程项目实践的分析，地下工程造价主要由堪察设计费用、征地拆迁费用、土建工程费用、安装工程费用、建设管理费用、监理保险费用、试验研究费用、设备及工器具费用、预备费用、财税费用等组成。在众多因素中，建设融资成本、堪察设计费用、土建工程费用、建设管理费用、征地拆迁费用几大部分，是地下工程造价的主要部分。此外，地下工程的建筑设计、结构设计、通风保暖设计、给排水设计、电气设计等，对地下工程的造价都有影响。因此，在进行地下工程造价控制时，需要从多个方面进行全面考虑，才能真正降低地下工程造价，提高建设投资经济效益。

　　3 地下工程造价控制策略

　　对地下工程造价进行控制，必须融入到整个工程建设的全过程之中，主要应当从以下几部分入手进行：

　　3.1 投资决策阶段造价控制

　　地下工程投资决策阶段的造价控制，包括建设任务的提出、项目立项、可行性研究、总体规划等几个方面，尤其是总体规划方案，对后面设计阶段以及工程概算的编制都起着指导性的作用，因此必须注意投资决策阶段的造价控制。这一阶段造价控制所需要关注的主要问题包括建设标准的确立、用地规划、融资成本等几个部分。

　　地下工程建设标准不仅需要考虑到所处地位和所起作用，还需要考虑工程建设规模、设备选型、装修水平等，建设标准直接决定了整个工程建设的规模和设备的选用，对工程造价有着直接影响。对于城市轨道交通等地下工程项目，其用地规划直接影响了征地拆迁费用，如何合理的制定并执行用地规划，可以有效的减少征地拆迁障碍，控制征地拆迁费用的提高。融资成本是有对外融资情况的地下工程项目所必须考虑的一个问题，由于建设资金的短缺，尤其是金融危机以及近两年来国家的宏观调控，多数地下工程项目都需要对外筹集资金，包括利用国外贷款、地方筹资、个人债券等类型，这些融资方式都涉及到融资成本问题。地下工程项目巨大的建设规模、较长的建设周期、资金回复能力等，形成高额的贷款额和较长的贷款时间，从而使地下工程项目在建设期的贷款利息数额就极为巨大，成为工程造价一个极大的组成部分。

　　3.2 设计规划阶段造价控制

　　设计规划阶段是在总体规划的基础上，对整个地下工程项目进行初步设计，这一期间的造价控制，主要是控制工程的概算价格，以及工程具体实施方案、图纸的优化和设计费用等。这一阶段对工程造价有影响的主要因素有设计费用、土建工程费用、设备选型等方面。

　　设计费用是建设单位支付给设计单位的资金，通常设计费用是按工程总造价一定比例计算，一般为2%左右，对于小的地下工程项目，其造价相对较小，但像城市轨道交通这类地下工程项目，其工程总造价动辄上百亿元人民币，如果按2%收取，其设计费用就得上亿，在工程造价中可以说是不容忽视的一个重要组成部分。对于地下工程来说，通常土建工程造价占到项目总造价的30%-40%之间，是整个工程造价的主要组成部分，在设计时应充分考虑地下工程的形式、装修水平、空间结构、埋深等。设备包括如系统设备、通风设备、监控设备、给排水设备、电气设备等，在总造价中也占30%左右，如果在设计时从选型上控制其成本，对工程造价控制有着极为关键的作用。

　　3.3 工程招投标阶段造价控制

　　招投标阶段的造价控制，包括合同条款风险防范、招标控制价格、工程材料价格风险、标审造价控制等几个部分。

　　由于合同是整个工程项目中，双方或多

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