(3)外部环境变化。国家相关的政策法规的变化.通货膨胀等经济因素影响.因不可抗力的影响等外部因素变化造成的影响

　　(4)业主违约。业主未能按时提供监理设施、人员及相关工程资料。未能完成外部协调工作.未能按期足额支付监理款项.工程实施中不规范介入等。

　　以上这些因素综合引起的监理索赔主要是合同费用索赔(包括成本和利润)。

　　可以把索赔程序归结为：

　　索赔事件收集阶段：索赔原因分类整理阶段;索赔影响分析阶段;索赔值计算、调整阶段：起草索赔报告阶段：索赔谈判阶段：索赔文件提交阶段;索赔处理阶段。

　　索赔事件收集阶段应当注意：积极寻找索赔机会.注意索赔事项的收集整理工作.做好日常记录.平时注意做好各种资料的管理和积累工作：索赔原因分类整理阶段应当注意：注意将各种索赔事件严格按照分类规则整理归类：索赔影响分析阶段：应注意对引起损失每一个干扰事件的原因和责任进行调查.收集证据.此阶段一定注意合同的应用，熟悉合同，善用合同条款，以合同为依据：索赔值计算、调整阶段：注意依据全面.计算方法选用合理.计算结果准确可靠：起草索赔报告阶段：索赔报告应叙述清楚.表达明确.有很强的系统性、逻辑性.对每项索赔事件都要进行详细论证.并附带证据资料，依据文件等：索赔谈判阶段：索赔谈判注意采取合适的方式方法.尽量采用和解的方式.以充足的事实证据为依据.以合同为基础.采用诚恳的态度和婉转的语言.做到合情合理，友好协商;索赔文件提交及索赔处理阶段：索赔报告递交后.即进入了索赔解决阶段，双方通过和解、调解、仲裁。最终就索赔的解决方法达成一致。

　　4 加强监理方索赔的措施分析

　　4.1 强化索赔意识.积极主动索赔

　　要明确在建筑市场化的今天.合同双方具有平等的法律地位.均有索赔的权利.索赔权利是维护合同双方利益的必要条件.也是合同得以顺利实施的保证。没有索赔，合同执行是不完善的，索赔是合同执行的必要内容。必须强化索赔意识.积极主动索赔.将索赔理念运用于平常工作之中.才能很好的执行合同.维护自身的经济利益。

　　4.2 严格按照索赔程序。加强合同实施管理工作

　　在日常工作当中做好记录工作.做好资料归档整理工作.积极寻找索赔机会.严格按照以上所阐述的索赔程序进行索赔工作。监理工程师要对引起损失的干扰事件进行详细调查.提供相关证据资料.分析事件的原因和责任.收集证据。进行索赔事件的归类.计算引起的索赔损失值.起草索赔报告。此点是监理工程师积极索赔的核心所在.也是监理工程师合同管理水平的综合体现。严格按照程序索赔.强化合同管理是加强监理方索赔措施的关键内容。

　　4.3 以合同为依据进行索赔.学会谈判技巧

　　索赔报告提交以后.进入索赔谈判阶段.此阶段也是索赔成功的关键环节.在此阶段一定注意合同的应用。放弃观点争论的谈判方式.发现谈判双方任何可能的共同利益和矛盾所在.坚持不受谈判双方意志支配的公正标准。特别是在工程施工过程中的索赔谈判.一定要发挥公关能力.注意搞好私人关系.避免和业主发生冲突，多谈干扰的不可预见性;多谈困难，多诉苦，给业主一个受损者的形象。这样既能争取业主的同情和支持，又能双赢。将谈判者与谈判问题分开 把谈判注意力集中于双方共同利益.而不集中于各自的观点。在达成协议之前.为双方的共同利益设想出多种可供选择的解决办法。坚持采用客观标准和国际惯例。

　　总之.我国监理行业存在的索赔问题亟待加强.需要特别强调监理人员在索赔管理中具有全局性、关联性、最优性、实践性和综合性等素质。索赔工作贯穿于工程项目始终。监理工程师不仅要成为技术专家还应成为一个成功的合同管理和沟通管理专家。必须全面认识索赔。正确对待索赔，规范索赔行为，掌握索赔的技巧办理索赔业务.这不仅是做好监理工作，保护监理单位利益、提高企业经营效益的需要.更是进一步完善我国建设监理制度的需要。

　　参考文献

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　　5.王顺洪.FIDIC合同条件下的索赔与反索赔[J].施工技术，1999(11)

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