会议提出：今年要着力做好住房保障、房地产市场健康发展、统筹城乡规划建设、建筑节能、工程质量安全和建筑市场监管、法制和工程标准建设、维护建设领域社会稳定、汶川地震灾区重建、反腐倡廉和精神文明建设等九项工作

    2009年1月9日，全国住房和城乡建设工作会议暨住房和城乡建设系统党风廉政、精神文明建设工作会议在北京召开。

    住房和城乡建设部部长姜伟新在会上作的《落实科学发展观 做好今年住房和城乡建设工作》报告中提出，2009年住房和城乡建设系统的总体工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，保经济平稳较快发展，促居民合理住房消费，保持房地产投资规模适度增长；更大力度加快保障性住房建设和保障体系建设；深化改革，加强住房政策等重大问题的研究，创新体制机制；努力提高工作质量和效益，推进住房城乡建设科学发展。

    会议要求，2009年住房和城乡建设系统要着力做好以下九方面工作：

    一是，全面推进保障性住房建设。以实物方式为主，结合发放租赁补贴，解决260万户城市低收入住房困难家庭的住房问题；解决80万户住在煤矿、林区、垦区棚户区的住房困难家庭的住房问题；新增经济适用住房130万套。

    二是，促进房地产市场健康稳定发展。认真贯彻落实国办发〔2008〕131号文件，在加大保障性住房建设力度的同时，进一步鼓励普通商品住房消费，进一步搞活住房二级市场和租赁市场；支持房地产开发企业积极应对市场变化，以合理价格促进销售；继续加强对房地产形势的监测分析；强化地方人民政府稳定房地产市场职责；继续深入整顿规范房地产市场秩序。

    三是，进一步做好统筹城乡规划建设工作。加快规划审批工作，重点加强乡镇村庄规划编制和实施工作，完善城乡规划实施和监督管理，抓好农村危房改造试点工作。

    四是，力争建筑节能取得新突破。制定建筑节能三年规划。全面推进新建建筑执行节能设计标准，推动既有居住建筑供热计量和节能改造。加大城镇供热体制改革力度。

    五是，提高工程质量安全和建筑市场监管水平。完善质量安全责任机制，强化对住宅工程、城市轨道交通、大型公共建筑工程的巡查监管。完善招投标和个人执业资格制度。

    六是，推动法制和工程标准建设。抓紧研究和启动住房保障、城市房地产管理、房屋征收与拆迁补偿等方面有关法律法规的起草工作，加快有关工程建设标准的制定工作。

    七是，维护建设领域社会稳定。防止在城镇房屋拆迁中损害群众利益，促进住房城乡建设领域就业，稳定现有就业岗位，增强建设领域各类企业吸纳就业能力。

    八是，认真做好汶川地震灾区重建相关工作。做好实施城乡规划、组织技术援助、加强工程监管等灾区重建工作。

    会议还强调，要继续深入开展反腐倡廉和精神文明建设工作。

    会议在总结回顾去年工作时指出，2008年，住房和城乡建设系统以科学发展观为指导，坚决贯彻党中央、国务院的决策和部署，各项工作取得明显成效：

    一是，为夺取抗震救灾斗争全面胜利做出积极贡献。迅速组织力量抢险救援；精心组织过渡安置房建设，建成过渡安置房68万余套，面积达1330万平方米；及时修订抗震设防分类标准和建筑抗震设计规范，编制完成国务院部署的灾区城镇体系、农村建设和城镇住房建设等三个专项规划。

    二是，保障性住房建设取得突破性进展。基本实现了国发〔2007〕24号文提出的城市低保家庭住房困难户应保尽保的目标。

    三是，房地产市场调控的针对性增强。去年以来，进一步强化了对房地产市场形势的分析和监测，各地方、各部门落实中央的调控政策，房价快速上涨势头得到遏制。2008年12月，国务院办公厅发布了《关于促进房地产市场健康发展的若干意

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