一、建立以工程监理为核心的质量管理体系

　　建立一个严密的强有力的质量管理体系,是确保质量的关键,有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。为此,即要加强“政府监督、社会监理、企业自检“的控制和各层次的职能,又要理顺“三者”的关系,即建设单位、监理单位(监理工程师)和承包单位三者的关系。即建设单位与承包单位的关系,是依据工程建设发包和承包合同或协议,构成承包和发包的关系;建设单位与监理单位的关系,是委托与被委托的关系,通过监理规范服务条款或合同确认职责、权限和经济关系;监理单位与承包单位之间没有合同关系,也没有任何经济关系,而只是监理与被监理的关系。同时,还要建立以工程监理为核心的监督、检验和质量管理机构:(1)监理工程师依据监理规范和监理合同、独立、公正地行使监理职权,对建设单位和承包(施工)单位均具有监督权,以负责保护双方利益。(2)建设单位要组织检验小组,对施工单位进行质检和抽检,对工程质量进行管理。(3)施工单位要成立各施工组的质量管小组,负责自检、专检和互检,对施工质量负责。

　　二、加强质量监督基础工作

　　基础工作是有计划、有目的、有步骤地实现质量管理总目标,也是为质量管理创造前提条件的最基本的工作。只有重视基础工作,才能坚持做到施工中的“四有”、“五化”,即:有方案、有标准、有制度、有目标;施工规范化、操作规程化、技术标准化、管理制度化、数据科学化,才能确保建设总目标最合理的实现。

　　各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点,质量检验方法和评定标准,以及工程监理办法和实施细则等文件资料,业主、监理要统一印发至建设单位和施工单位,使其人人目标明确,有章可循,有法可依。现代工程建设要注意技术美学和环境美学,强调审美功能和实用功能的统筹考虑。各施工单位编制的施工组织设计和施工方案等文件,在开工前送交建设单位和监理工程师。

　　强化检测工作:检测工作的加强与否,直接影响工程质量和质量检验评定的准确性。为强化检测手段,要求各级公路部门和施工单位建立健全中心试验室,配专职人员负责常规试验和抽验工作,要根据公路建设的要求拨发专款配置相关检测仪具。

　　重视质量信息,用数据指导施工:工程项目建设在开工前,由建设单位(指挥部)将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统计表格等发至施工单位,并规定向建设单位和监理单位(监理工程师)定期报送各种资料。通过检验测试人员提供的资料,及时掌握现场随时发生的质量情报和数据,以便及时分析质量动态,采取应急措施。

　　建立健全责任制:建立和健全质量责任制,制定各级职责范围,实行联质奖惩制,发挥经济制的作用。

　　重视技术培训,加强质量教育。有计划、有目的地举办技术培训班,可利用施工现场举办工程质量研讨会,总结交流正反两个方面的经验教训。同时,要加强工程技术的继续教育,更新知识,掌握新技术、新理论、新材料、新工艺。

　　三、加强质量控制

　　加强施工质量控制对工程质量起着保证作用,其核心是贯彻“预防与把关相结合,以预防为主”的方针,其目的是控制影响工程质量的各种因素,以保证工程质量达到预定的目标。

　　1.设计质量的控制

　　对路基、路面、桥涵结构设计的图表、资料文件因未经施工实践,不尽合理及遗漏、错误部分往往不易暴露,除开工前通过设计文件会审控制外,在施工过程中发现的问题应要通过以下途径解决。

　　(1)重大变更应要严格按设计变更报批手续,按规定程序报监理工程师、业主办审批。

　　(2)非重大变更由设计、施工、监理三方现场会审处理,也可以由设计单位授权监理工程师审批。

　　(3)对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题,监理工程师可以书面明确解释或补充规定。

　　材料质量的控制:原材料是工程实体的组成部分,对工程质量有着直接关系,因此,要求施工单位:一是把好材料采购关;二是对各种原材料进行测试鉴定;三是严禁使用不合格材料和半成品。监理按规定进

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