改革开放以来，高速公路交通在全国范围内迅猛发展，高速公路通车里程从1998年的6 258公里增至2008年的6.3万公里，年均增长率接近30%。2008年世界性的经济危机发生后，为了拉动内需促进经济发展，中央政府出台了4万亿的投资计划，其中高速公路建设投资占有相当大的份额，各地也在利用此次时机修建高速公路。

　　高速公路的建设给我国经济带来了极大的促进作用，但是我们应该看到，在目前高速公路行业呈现超常规扩张发展形势下，隐藏着诸多风险。

　　一、新形势下高速公路企业面临着若干风险

　　1.市场风险。市场风险是指由于宏观经济环境变化等原因导致实际车流量相对减少而带来的企业经营风险。就具体而言，社会对交通运力的需求受经济周期及区域经济发展状况、汽车保有量、交通方式的变化、新建或改造交通设施、现有平行道路分流、其他交通运输方式的竞赛因素等的影响，都有可能对高速公路企业产生新的压力。

　　2.财务风险。高速公路企业在财务风险上与普通企业一样。为满足企业持续发展的要求，必须正确有效地识别和防范财务风险(盈利能力、变现能力、负债比率和发展能力)。这是企业管理，特别是财务管理的一项重要内容。如何提高资金使用效益，降低资金使用成本，保证资金安全，已成为高速公路企业关心的问题。

　　3.安全风险。无论是在高速公路建设期或是运营期，安全风险无处无时不在。由于安全设施完备状况、收费、监控及通讯设施的运行状况等掌握不及时、安全措施不到位，以及员工安全意识薄弱或岗位技能差，都可能对安全运营造成一定的影响或产生不必要的损失。

　　4.政策风险。政策风险主要是指收费标准和收费期限给高速公路企业所带来的风险。从产权角度来看，高速公路经营企业拥有的产权实质上是经国家有关部门批准的一定期限的高速公路收费权，由于高速公路收费权受时间限制(不超过30年)，收费期限届满而企业如果没有其他新建或收购的经营性高速公路项目时，将对企业的可持续经营能力和经营业绩产生重大不利影响。

　　二、高速公路企业风险管理机制的构成要素

　　目前，我国高速公路企业还没有形成一套成熟、规范、高效的风险管理运作模式，要想持续高效的运营下去就必须要深入分析当前存在的各方面风险，并积极采取各方面措施进行控制与防范，只有这样才能在企业运营过程中保持一个健康良好的状态。

　　高速公路企业风险管理机制的构成要素主要由以下几个方面构成：内部环境、目标设定、事件识别、评估风险、规避风险、控制活动、信息与沟通以及监督。在这八个方面中，内部环境是高速公路企业进行风险管理的基础，为高速公路企业风险管理机制的所有其他组成部分的良好运行提供了平台以及结构。目标制定是高速公路企业风险管理的起点，是其他步骤得以实施的推动力量。在目标制定的前提下，高速公路企业需对影响目标的风险进行事件识别，然后再对识别的事项进行风险评估。风险评估驱动风险反应，影响控制活动，信息与沟通和监督贯穿于高速公路企业风险管理的全过程，并对前面的各个组成要素进行修正。这八个组成要素之间需要相互关联，共同构成一个有机的、整体的动态管理循环。一个高速公路企业的风险管理能否“有效”实施，主要是看这八个构成要素是否存在以及能否对有效运行进行科学的判断。构成要素如果存在并且能够正常的运行，那么就可能没有重大缺陷，而风险就可能已经被控制在主体的风险容量范围之内。

　　三、高速公路企业风险管理中存在的问题

　　由于风险管理是一种全新的管理理念，就我国目前的具体情况而言，我国大多数高速公路企业没有对风险管理有一个比较全面的理解与认识。笔者认为，在高速公路企业风险管理方面主要存在以下几个方面的问题。

　　1.企业法人治理机构及其组织结构需要进一步完善。我国的高速公路企业绝大部分是国有企业性质的，虽然部分企业已经或逐步建立符合现代企业制度要求的公司法人治理结构，但与之相适应的自我约束以及自我发展机制也还需要更进一步完善。与此同时，高速公路企业内部各个职能部门之间信息沟通不畅，职责以及管理存在盲点，降低了高速公路企业风险管理，尤其是对风险的敏感性。

　　2.企业的风险管理意识不强。随着我国国民经济的发展，企业在当前社会中所面临的

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