监理机构独立后，应成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业，要努力面向社会、面向整个公路建设市场寻找业务。这样做的好处，第一是形成公平合理的竞争机制，使每一个公路建设项目经过选择，都能由最好的监理机构来监理;第二是在竞争的条件下，监理机构为自身的生存和发展考虑，自然而然地就会尊重知识、尊重人才，不断提高业务素质和工作能力，在工作中也自然而然地就会一丝不苟、兢兢业业，从而在最大程度上确保工程质量达到一流。

　　二、项目建设中认真落实监理工程师负责制

　　在项目建设中要认真落实监理工程师负责制，必须做到以下两个方面:

　　(一)解决总监空挂名的问题

　　对于一个总监理工程师兼任几个工程项目的情况，应严格在委托监理服务之前解决好实际承接的责任问题，同时还要杜绝工程项目将业主、设计、施工、行政管理的人员空挂为“监理”人员，而实际监理工作并没有到位的情况。应对监理工程师实行中标后的押证制度，建立监理工程师动态管理数据库信息系统，使监理工程师定岗定位。

　　(二)建立各级岗位责任制

　　项目总监理工程师、专业监理工程师和监理人员都要建立岗位责任制度，以及相应的考核与奖罚制度，以杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假。同时，工程质量监督部门应加强对监理机构的工作质量认证，监督工程质量和监理机构的工作，严格认证工程质量等级。

　　三、培训人员

　　为切实做好监理企业的人才培训工作，培训人员的选择相当重要，应慎重选择培训人员。原则上应选择那些既有理论基础又有实践经验的人员，同时应考虑各级监理人员的不同需求，最好是由从事同类工作的人员进行对口培训，这样的培训将更具效率。具体而言，总监理工程师的培训，应选择成功担任过总监理工程师的人员进行培训工作;一般监理人员的培训，应选择成功担任过高级驻地监理工程师的人员进行培训工作，使培训更具有针对性和实际意义。

　　四、提倡监理服务优质优价

　　我国现行公路工程监理取费办法还是上世纪九十年代初制定的，由于当时公路工程监理工作还处在试点阶段，为了有利于监理工作的起步和开展，收费标准只是低水平的。现在我国的市场经济己经有了长足的发展，现行的监理取费办法和标准已不适应工程监理的需要。监理企业的发展需要合理利润的支持，人才的培养和储备也需要企业合理利润的支持，而现今的监理取费标准，却无法做到这一点。低收费，不利于留住和吸引素质较高的人才，不利于监理单位的自我发展，也不利于提高监理工作水平，因此，适当提高监理服务费是完全必要的。工程监理是一种高质量的服务，当监理服务取费过低时，监理单位很难派出高素质的监理人员，很难把业主的利益放在第一位或者无法保证监理人员的数量，也就无法提供优质服务，“优质优价、低价质差”是我国公路工程监理市场同样应遵循的一个法则。

　　五、建立现代监理企业制度

　　监理企业进一步深化企业改革，进行制度创新和管理创新是非常重要的。要在改制中建立一个与市场经济体制要求相适应的现代企业制度，一是要建立符合监理企业特点的个人与企业之间的利益关系，二是要建立科学有效的管理制度，同时根据科学高效的原则，充分发挥人才资本的作用，建立适应监理企业特点的公司法人治理结构。人事、劳动用工制度和工资制度的改革也同步进行，以完善监理企业激励机制与约束机制，充分发挥监理人员的积极性，增强监理人员的责任心和事业心，真正提高监理企业的市场生存能力、市场适应能力和市场竞争能力。具体来说，应做到以下几个方面：

　　1.观念创新监理企业不断探索创新的关键是企业高层管理者的重视，提高经费的投入，加大人才的培养、引进和凝聚，切实加强创新意识，以创新的思维方式对企业进行管理，即以市场的需求为出发点。

　　2.组织机构创新监理企业一般同时进行着数个工程项目的监理，企业与项目、项目与职工三者之间的利益关系很难协调，这些都是需要不断创新来加以解决的问题。笔者认为有必要把公路工程项目监理的内容进行空间、主体延伸，通过对项目全过程的有效监管来建立健全项目监理的组织机构，即将项目监理部作为企业的分公司进行定位和设立。

　　3.体制创新进行机构创新后，必须对这一机构的体制进行创新。项目监理部不再仅仅是监理企业的派出机构，而是成为企业的分公司，必须建立起现代企业制度。

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