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| 电力线路建设工程项目的安全与风险管理 |
| 作者:佚名 |
来源:项目管理者联盟 |
点击量: |
发布时间:2009-1-6 10:12:24 |
来讲：风险是每个人和风险因素的结合体，它与不幸事故有着客观联系，且具有不确定性，其发生的频率是难以用概率测定的。风险和不确定性互相依存、互为表里。前者是表面的，以客观的概率测度；后者是心理状态，凭人的主观意识而臆断。
从预想和结果变动来讲：风险是在风险状态下的一定时期内可能发生变动的结果。如果这种结果只有一寸种可能，风险状态不发生变动，则风险为零：如果可能产生几种结果，则风险不为零。而变动越大，风险也越大。预想和结果的变动意味着臆断和实际的结果不一致或偏离。因此风险产生于预测的结果和现实的偏离。
从对系统规律来讲：事物内部总是包含着有利因素和不利因素两个对立统一体。两者相辅相成，此消彼长。它的风险管理措施就归纳为：“促进消极因素向积极因素转化。"因此，项目的风险源起于以下原因。
(1)风险产生于主观世界与客观世界的背离；
(2)风险产生于事物的偶然性；如山洪爆发对项目实施的影响。
(3)风险产生于外界的干扰；如环境、民族政策、地方关系、赔偿等。
(4)风险源于人们为消除风险的代价与风险可能造成的损失两者权衡的结果；如跨越高压线路是申请停电费用多，还是搭跨越架但不停电的代价高，或者既搭跨越架又申请停电的损失大。
(5)风险产生于人们的非正常行为。如违章作业。
对于输配电工程项目项目的风险则主要产生于两方面：一是质量(设备、材料、施工)把关不严造成重大质量事故。二是安全措施不力造成重大的人身伤亡和设备事故。
以某110KV送电线路工程项目为例，该工程项目在平均海拔3000米以上的高寒少数民族地区，沿途既要跨越水流漏急的江河、车流量大的国道、高压输电线路，又要翻越海拔4500多米的高山，还要穿越茂密的森林和自然保护区。该地区地理条件复杂，施工工期8个月，跨度从酷暑的夏天到天寒地冻的隆冬，交通运输困难，人员稀少，民族语言交流困难。
对该工程项目项目的质量目标是：(l)竣工验收合格率100%，优良品率达90%以上，符合验收规范要求；(2)无重大质量事故；(3)做到整个工程项目无重大返工，不给业主留下任何质量隐患；(4)工程项目做到一次验收合格，一次启动成功；(5)施工记录做到尽量准确、清洁、整齐。
在如此艰苦的自然环境条件下，完成工程项目质量目标要求如此之高的施工任务，其困难和风险对于任何一支施工队伍来说都是非常严峻的考验。要参与投标，只有通过对工程项目项目的风险源的勘察分析，风险预测和评价才能得出对项目风险将产生多大的影响，工程项目项目完成后最终是盈利或是保本甚至亏损。并且要充分考虑到如果在施工中因方案或安全措施不力，造成重大返工或重大事故，则不仅对项目乃至对公司来讲，都是灾难性的打击。
根据对现场调查情况及施工网络计划图纸(CMP)的关键路线汇总分析后，确定影响项目施工工期的风险问题就有：
A.施工准备阶段准备工作漏项造成不能按期开工；
B.道路修筑跟不上速度要求，形成运输颈口；
C.民族政策、自然保护区的政策掌握不好与地方关系在赔偿方面协调不好，影响各工序正常进行；
D.岩石开挖速度慢，影响开挖进度；
E.浇筑机具难以到位，造成浇制困难；
F.施工场地狭窄，影响安装速度；
G.架线通道树木茂盛，影响架线展放；
H.质量→次验收合格率达不到100%，影响后续工程项目的开展。
确定影响质量指标的风险问题有：
(1)基础工程项目：
1.雨天施工容易塌方，特别是暴雨洪灾可能引发泥石流；
2.爆破施工药量掌握不准；
3.基础出现蜂窝麻石及跑浆和变形；
(2)杆塔工程项目：
1.搬运和起吊时塔材易变形；
2.螺拴紧固托力达不到规程要求；
(3)接地工程项目：
1.山区岩石多，不易达到设计电阻值；
(4)架线工程项目：
1.导线易磨损；
2.接线管过湿容易弯曲；
3.导线弧垂、相间误差不能控制。
对安全生产的目标和指标是：
1.杜绝重伤、死亡事故；
2.杜绝重大设备和负主要责任的交通事故；
3.杜绝一般机械事故和火灾事故；
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