3 施工阶段的投资控制

　　造价师在施工阶段的投资控制，就是把计划投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期比较分析投资实际值和目标值之间的偏差值及其原因，并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。

　　3.1 造价师在对施工组织设计审核中，应采用经济技术比较方法进行综合评审，因为施工方法的不同，对工程造价影响很大。如笔者曾负责监理的某工程项目，原施工组织设计中土方开挖需大量采用机械，考虑到地下水的影响，施工机械开挖占75%，人工开挖占25%，并有降水设施。笔者经过审核发现开挖基础时间正值枯水期，机械和人工比例不合理，经计算调整，按机械挖土占92% 计，人工挖土占8 % 计，且减少降水费用，为业主节约了一笔投资。原施工组织设计挖出的土方全部外运，到回填时土方再运回。笔者经过现场踏勘，发现施工现场相邻有一厂房旧址可利用，经与业主联系，利用厂房旧址堆回填土方，节约了来回运费。造价师还应重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用，并防止各种索赔事件的诱因。这种投资的事前控制，对今后监理的投资控制具有事半功倍的功效。

　　3.2 造价师应对工程进度款的支付严格控制。

　　控制工程进度款支付是投资控制的重要环节，也是工程质量和进度控制的有力保证。只有按图施工，并通过监理工程师质量检验合格，经过计量核实的工程项目进度款，造价师才审核支付。为了使工程进度款的支付与工程质量、进度紧密地联系在一起，造价师应协助业主按工程结构划分：基础、二层梁板、三层梁板⋯⋯主体封项、砌体完成等形象进度来支付进度款，明确写进承包合同中，以便业主能直观知道工程建设至目前的形象用了多少资金，承包商的积极性也能有效提高。

　　3.3 造价师应严格核查工程变更，保证总投

　　资限额不被突破。在施工中，经常会碰到由于设计工作不细致，或发生不可预见的事故及其他原因，而进行工程变更的问题。因此，对工程变更的控制

　　成了施工阶段投资控制的关键。由于目前的现场经费、间接费等都是以工料机直接费为基础，直接费金额多，间接费也多。这往往会使一些承包商为了追求利润而搞工程变更，如将一般抹灰变更为贴瓷砖，车库水泥砂浆地面变更为水磨石地面等。造价师应从使用功能、经济、美观的角度协助业主把好工程变更关。笔者在监理实践中，曾有承包商说服业主将会议室楼地面水磨石变更为铺贴花岗岩石板，原因是为了会议室的天棚、墙体、摆设等的整体色彩相配。笔者经过认真审核，认为这种变更只是为了美观和使用功能的需要，但未考虑到花岗石造价很高，将突破总投资限额，因此建议采用仿花岗石无釉抛光砖，达到同样效果，为业主节约了一笔投资。

　　造价师必须依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格，进行技术经济分析比较，检查每个子项单价、数量和金额的变化情况，按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格，计算该项工程变更对总投资额的影响。应防止承包商“杀死猪再讲价”，因为如果待工程变更付诸实施再去核实计量，现场已面目全非，事后核量不准确。只有规范工程变更操作，实行事前把关，主动监控，工程变更的投资才能得到有效控制。

　　3.4 造价师应正确处理和防范施工索赔

　　在施工过程中，引起索赔的原因很多，一些承包商会寻找索赔机会，希望索取到费用赔偿，更想得到利润和工期补偿。这就要求造价师应精通施工合同条款，熟悉工程项目的专业技术标准，公正地当好索赔事件“准仲裁员”，维护合同双方的合法权益。发生索赔事件时，承包商一般会根据自己的记录提出工期或费用索赔报告。造价师应认真研究合同条款，首先核查索赔报告是否在索赔事件发生后的有效期间28 天内提出，进而对索赔要求进行辨别和分析。由于监理日记能逐日记载工程形象进度和完成的实物工程量，影响工程进度的内外、人为和自然的各种因素，所以，造价师应根据同期监理日记对索赔事件的起因和责任归属进行划分。由于业主或其它原因，致使承包商在施工中付出了额外费用且确有证据时，合同中有明确条款的，应按索赔程序及时、合理的给予承包商补偿，保证工程的正常施工。

　　索赔事件处理难度大，花费时间、精力，造价师应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生。同时，造价师应协助业主做好反索赔工作，促使承包商履行合同约定的义务，保证工程质量和按时竣工。

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