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工程总承包方式的决定因素
作者:佚名 来源:项目管理者联盟 点击量: 发布时间:2012-2-28 10:38:59
的设计单位完成初步设计或扩大初步设计之后,业主或设计单位再通过竞争方式另行选择施工图设计单位。选择的标准,不能单看设计费的多少,而应当首先看根据施工图设计编制出来的预算的多少,是否便于施工,能否保证工程质量,以及施工时间的长短等。这种方式也能够很好地调动设计人员优化施工图设计的积极性。施工单位当然应该参与这种竞争。只有正确理解承包商在工程设计方面的地位、作用和任务,并正确地加以区别,施工单位才能胜任工程总承包中的设计任务。工程总承包的牵头单位关于设计-施工总承包的讨论已经有多年。在这一过程中,始终有“以设计为龙头”和“以施工为龙头”的两种见解和主张。到底应以谁为龙头,笔者认为,应当根据具体情况确定,没有必要继续争论。但是,以笔者之浅见,无论是设计还是施工单位,都应当全面认识建筑业价值链的各个环节。我们过去忽视了占据建筑业价值链上游地位的设计环节,没有能够在国际建筑市场上及时抢占咨询和设计这一龙头市场。我国多数企业在国外只充当了施工分包的角色,错过了我国设计人员在国际咨询、设计市场上经风雨见世面、拼搏锻炼的宝贵机会。要提倡工程总承包,就必须将注意力的重点转移到咨询、设计方面来。总承包施工企业不可能总是扮演中心角色。在经济全球化时代,国内外建筑市场上的业主要求越来越苛刻,他们希望的是具有独特竞争力的工程,要求的是创新。独特和创新要由设计人员做先锋。设计人员的独特创意是在竞争激烈的建筑市场上获胜的关键。另一方面,设计人员也应当改变观念。十几年来,由于监理以及其它制度方面的原因,设计人员在施工阶段中的作用日益减弱。工程总承包要求设计人员同施工人员和业主建立密切合作的“团队”,只有这样才能发挥工程总承包边设计边施工、加快工程进度的优越性。因此,设计人员不但要经常“下工地”或搞“现场设计”,而且还要在必要时代表业主管理施工合同。设计人员、设计单位的管理者应当重视这种工作,改变设计和其他技术人员的业绩评价方法和评价标准。在员工的业绩评价中,应当重视技术人员参与经营、与业主和施工单位合作的业绩,提高设计人员与施工人员和业主密切合作的积极性。根据以上情况,我们应当做好国内各个部门之间的协调,紧密配合起来,在国际工程总承包市场上争取更多的项目和合同,实现中央政府“走出去”的战略部署。各个部门之间要互相提供机会,以求共同发展,在这个过程中务必不要再互相压价、做“鹬蚌相争,渔翁得利”的傻事。另外,发达国家和地区的建筑企业在总承包方面占有优势。我国政府应当在WTO规则允许的条件下,在总承包市场上尽可能地保护国内建筑企业。否则,国内企业不但不能进入国外总承包市场,反而会将国内的总承包市场拱手让人。在经济全球化时代,跨国公司为了降低成本、提高效率,都将充分利用外部资源作为自己的发展战略。建筑业也是这样。近几年来,许多国外的设计人员或设计公司,打入我国设计市场。但具体的设计工作却是由我们国内的设计人员完成。这就是外国公司为降低成本而利用“外部资源”的具体表现。在互联网日益普及的今天,外部资源已经很容易为我所用。将居住在地球不同地点的业主、设计人员、施工人员和咨询人员组合起来,建立“虚拟”的项目班子已非难事。

  因此,总承包比历史上任何时候更容易实现。互联网以及适合于网上使用的设计、施工和管理软件,可以大大提高技术和管理人员不足的企业承包设计—施工合同的能力。相比之下,我国目前设计和施工脱节的建筑业结构已经到了非改不可的时候了。缺乏为业主提供设计—施工服务的资源的我国建筑企业完全可以利用上述的通信和电脑技术和手段,同国内外其他个人或公司建立联系,取得信任,建立“虚拟”项目班子。这样做,不但可以大大降低成本,并因在更大的范围内选择和组合资源而大大提高为业主提供的服务质量,而且还可以在这一过程中学习、成长和壮大。在这方面,务必要转变观念,千万不能受“大而全”或“小而全”、凡事都自己干的“小农经济”思想的束缚。从某种意义上说,现在的建筑企业的竞争力不是体现在“自己”力量的多寡和强弱,而是体现在组织、协调和利用日益丰富的资源的能力上。建筑企业应当通过实践设计—施工总承包,重新认识自己在国民经济和社会发展中的角色、任务、作用和地位,重新认识我们面前的竞争形势,重新制订自己的发展战略。

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